Nicaragua y la restitución de DDHH a personas con discapacidad

Compartimos con nuestros lectores/as un artículo escrito a partir de información proporcionada por la Procuraduría Especial de Personas con Discapacidad de Nicaragua. Tiene como objetivo mencionar antecedentes de restitución de DDHH en los años 80, entre el año 1990 – 2007 y entre 2007 – actualidad. Se menciona el Marco Legal de Referencia y se hace hincapié los avances que ha tenido Nicaragua desde el año 2007 en el acceso a los Derechos Humanos para personas con discapacidad en materia de educación, trabajo, participación en vida política, salud, justicia y accesibilidad.

Antecedentes en los años 80

Durante el período de gobierno de la Revolución Sandinista en los años 80, se inició la visibilización de las personas con discapacidad a través de las víctimas de guerra producto de la lucha por la liberación de la dictadura y la defensa de la Revolución. Aquí se dio inicio a las pensiones de Seguro Social a nicaragüenses que sufrieron la agresión bélica. Cerca de 16 mil personas fueron beneficiadas. A las personas con discapacidad se les otorgó pensiones de gracia. También se inició la creación de los centros educativos.

Durante los años 80 se realizaron diferentes proyectos de rehabilitación con el objetivo de atender a personas con discapacidad, dentro de los cuales es posible mencionar: (1) Centro Carlos Fonseca para personas ciegas, (2) Centro Gaspar García Garcia Laviana de rehabilitación y habilitación (3) Se promovieron proyectos dirigidos a la inserción laboral La Fosforera empleo dirigido a personas ciegas, Chipirul, Sacos MACEN, La Prosan, (4) Inicia proceso de organización de las distintas asociaciones de personas con discapacidad, (5) Organización de ciegos Marisela Toledo, (6) Asociación Nacional de sordos (APRIAS), (7) Asociación de Padres con hijos con discapacidad (8)Organización de personas con discapacidad Ernesto Che Guevara.

Antecedentes de los años 90 – 2006

Entre el año 1990 y 2006, las pensiones fueron congeladas y se retiraron 3000 pensiones, se dio el cierre de los centros de rehabilitación y habilitación centro Carlos Fonseca para personas ciegas, Centro Gaspar García Laviana de rehabilitación y habilitación, se cerraron los proyectos de inserción laboral de personas con discapacidad: Fosforeras, Prosan, Chipirul, Sacos MACEN (por considerarse un sector improductivo). En el año 1995 surgió el CEFE Centro de Rehabilitación para Personas Ciegas (ante la ausencia de políticas).

Los planes de desarrollo de los gobiernos de turno consideraron a las personas con discapacidad sujetos de la filantropía internacional.

Antecedentes desde el año 2007 – Actualidad

En el año 2007, el GRUN implementó el Modelo de Desarrollo del Poder Ciudadano, cristiano, socialista y solidario. El Estado de Nicaragua promueve la plena inclusión, garantiza que tengan las mismas oportunidades de participación en todos los aspectos de la vida al máximo de sus capacidades y deseos. Se pasa del un proceso de asistencialismo a un proceso de plena inclusión.

Marco Legal de referencia

En el año 2007 se dio la “Convención sobre Derechos de las personas con Discapacidad” en la ONU. A partir de esto, se aprobó la nueva Ley N° 763 “Derechos de las personas con discapacidad”, el 13 de abril de 2011 y su reglamento, en el año 2014.

De igual forma, también se aprobó la la Ley N° 238 “Ley de protección y defensa de los derechos humanos ante el sida”, la Ley N° 545 “Ley de condonación de adeudos a las personas con discapacidad de guerra del ejército de Nicaragua, ministerio de gobernación y la ex resistencia nicaragüense con el banco de la vivienda en liquidación, BAVINIC”, la Ley N° 613 “Ley de protección y seguridad a las personas a las actividad de buceo”, La Ley N° 675 “Ley del Lenguaje de Señas Nicaragüenses” y la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de Accesibilidad.

Así mismo, existen Leyes ordinarias que contemplan artículos relacionados a los derechos de las personas con discapacidad. Por ejemplo, existe la Ley N° 902, Código Procesal Civil de Nicaragua, aprobado el 4 de junio del 2015; la Ley N° 842, Ley de Protección de los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias, aprobada el 13 de junio del 2015; Ley N° 822, Ley de concertación Tributaria, Ley General del Deporte que concede el 3%; Ley N° 779, Ley integral contra la violencia hacia las mujeres, aprobada el 30 de julio del 2014; Reglamento a la Ley N° 473, Ley del Régimen Penitenciario y Ejecución de Pena, aprobado el 17 de marzo del 2014; Ley 606, Ley orgánica del poder legislativo, aprobada el 12 de noviembre de 2014.

Acceso a los Derechos Humanos

“En Nicaragua, la educación es gratuita y de calidad…”

En Nicaragua, con la restitución del Derecho a la Educación, existen un total de 26 escuelas públicas de educación especial. Esto permitió el ingreso de 14,000 estudiantes al sistema educativo regular inclusivo y de educación especial. Un total de 2 mil 756 estudiantes desarrollaron aprendizajes a través de la implementación de Software Educativos.

Dentro de los avances en el sistema educativo, para los centros de recursos para personas ciegas (CRECI) se cuentan con aulas hospitalarias, libros audio visuales, cursos de lenguaje de señas a profesores, aulas integradas, integración socio laboral. Para los centros de recursos educativos (CREAD) se cuenta con accesibilidad física a nuevos centros escolares, formación en lenguaje de señas en escuelas normales del país, programa de educación temprana, programas de educación inclusiva.

Restitución del Derecho al Trabajo

A las personas con discapacidad se brinda la posibilidad de educación técnica, con el objetivo de fortalecer su desempeño laboral. Del total de la nómina de las Instituciones del Estado, se han contratado a más del 2% de personas con discapacidad. En el Ministerio del Trabajo, Servicio Público de Empleo (SEPEM) es posible encontrar el Manual de Inserción Laboral dirigido a empleadores.

MEFCCA. “Nicaragua, fuerza bendita, emprendimientos que inspiran”

Esta es una plataforma de promoción y atención a los emprendimientos protagonizados por personas con discapacidad. En total cuenta con 768 emprendimientos, 285 son protagonistas capitalizados a nivel nacional[1].

Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención ante Desastres (SINAPRED)

El SINAPRED cuenta con una guía de participación de las Personas con discapacidad en los planes de respuestas departamental, municipal y comunitario, con una guía para elaboración de planes familiares de respuesta ante situación de emergencia (con enfoque incluyente), guía de atención psicosocial en los momentos de desastre. También, se toma en cuenta la visibilización de la discapacidad en SIMULACROS y cuenta con cursos de lenguaje de seña a entidades de primera respuesta.

Restitución del Derecho a Participar en la Vida Política

En Nicaragua, desde el 2007, personas con discapacidad han sido electas en cargos públicos: 5 diputados titulares y 4 suplentes; 22 Alcaldes y Vice Alcaldes; 226 Concejales.

En los procesos electorales, las personas con discapacidad son trasladadas desde sus hogares hasta el recinto de votación y retornados a sus hogares nuevamente. Estos tienen una atención preferencial en el recinto de votación. Son recibidos por personal capacitado para su atención. Todas estas atenciones forman parte de los manuales y procedimientos institucionalizados por el Consejo Supremo Electoral.

Restitución del Derecho a la Salud

La restitución del Derecho a la Salud se ha garantizado mediante proyectos, tales como:

Centro Nacional de Rehabilitación Aldo Chavarría (aprobación de 20 millones para nuevo edificio).
Hospital Psicosocial de referencia nacional y hospitales departamentales.
Plan de atención integral, basado en la salud mental comunitaria.
Centros de atención psicosocial (6), los cuales brindan atención integral a personas en riesgo.
Centro de Ortesis y Prótesis (3), lo cual ha permitido la producción de 4500 prótesis y 6700 órtesis desde el año 2007.
Centro Nacional de Rehabilitación y 66 unidades en todo el país.
Operación Milagro, a partir de la cual se han atendido a 279 mil 199 cirugías entre el año 2007 – 2018.
Centro Nacional de Rehabilitación para personas ciegas y de baja visión “Comandante Carlos Fonseca”.
Centro Nacional de Oftalmología.
Entrega de 900 prótesis oculares desde el 2017.
Construcción de 8 centros de Audiología.
Audiometrías y timpanometrías: (9 mil).
Entrega de Prótesis auditivas (5 mil)

Programa Todos con Voz

El Programa Todos con Voz es un programa que beneficia a personas con discapacidad en Nicaragua. Mediante este programa, el Ministerio de Salud (Minsa) avanza en el proceso de certificación y entrega de carnets a personas con discapacidad. Este programa cuenta con una actualización permanente de la Base de Datos, es un plan de atención integral a las personas con discapacidad, las cuales se atienden casa a casa. Permite la certificación de personas con capacidades diferente. Tiene como objetivo fortalecer la relación con otras instituciones del Poder Ciudadano, fortalecer la relación con los Gabinetes de las personas con discapacidad, permite coordinar actividades en pro de las personas con discapacidad con los Consejos de la Familia, Comunidad y Vida. También, articula acciones con la organización de familiares protagonistas del Programa Todos con Voz.

Según datos obtenidos de este programa, en Nicaragua se han registrado un total de 156 mil 113 personas donde el 49,33% son mujeres y el 50,66 % son hombres. El 75% de las personas con discapacidad se dieron en condición postnatal, el 22% en condición prenatal, el 2% en condición perinatal y el 1% fueron indeterminadas.

El 39% de las personas registradas posee discapacidad físico motoras, el 25% intelectual, el 12% visual, el 9% auditiva, el 5% psicosocial. El 8% de las personas registradas tiene dos o más discapacidad.

Con esto, se han entregado certificación y carnetización a 60 mil 592 personas, un total de 2 millones 446 mil 474 personas han recibido atención integral en sus hogares, 94 personas reciben educación en casas para personas con necesidades especiales, se han entregado 55 mil 478 medios auxiliares.

Restitución del Derecho al Acceso a la Justicia

En Nicaragua, desde el 2007, se han realizado cursos de lenguaje y señas operadores de justicia, existen mediadores con discapacidad en la Dirección de Resolución de Conflictos (DIRAC), existen 128 casas de justicia con accesibilidad, hay 135 facilitadores Judiciales PCD y existen intérpretes de lenguajes de señas que brindan asistencia durante procesos judiciales.

Restitución del Derecho a la Accesibilidad

Nicaragua cuenta con la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de Accesibilidad, denominada “Accesibilidad al Medio Físico”, actualizada en el año 2013.

Fiscalización de la Accesibilidad

Todas las Nuevas construcciones y Hospitales, casas maternas, escuelas, casas de justicia se están construyendo conforme a las Normas Técnicas Obligatorias Nicaragüense[2].

[1] https://nicaraguafuerzabendita.com/138-2/

[2] http://www.puntofocal.gov.ar/notific_otros_miembros/nic144_t.pdf

Fuente: https://www.redvolucion.net/